全国政协提案委员会:聚焦提案质量打造工作精品
本文摘要:2018年,提案委员会在政协全国委员会常务委员会和主席会议领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于

  2018年,提案委员会在政协全国委员会常务委员会和主席会议领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持党对政协工作的全面领导,以提高提案质量为主攻方向,以增强办理实效为努力目标,以加强制度建设为有力保障,积极落实提质增效部署,认真履行提案工作职能。

  数说2018

  2018年,提案委员会以提案质量为主题,突出重点,多措并举,从源头上发力,促进提案工作提质增效,让提案质量意识更加深入人心。

  召开全国政协第七次提案工作座谈会,明确5年工作思路。

  修订《提案工作条例》,制定《提高提案质量的意见》,为进一步提高提案质量提供制度保障。

  主席会议审定45个重点提案题目,其中,提案委员会负责督办32个,以调研形式督办8个,召开提案办理协商会督办4个,摘编《重要提案摘报》督办20个。

  ①加强党的建设,充分发挥分党组引领作用

  切实履行分党组政治领导责任

  ●加强思想政治引领,引导委员会委员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  ●谋划五年整体工作思路。

  ●制定分党组集体学习计划,做到“一围绕、两学习、三促进”,即围绕坚持和加强党的领导,理论学习与业务学习两手抓,促进增强政治定力、促进增强把握政协性质定位能力、促进增强履职能力。

  ●积极拓展党建活动形式,增强组织凝聚力。

  着力加强委员会思想政治建设

  ●为落实全国政协系统党的建设工作座谈会精神,先后召开分党组会议、主任会议、在京党员委员会议进行传达学习,研究制定了贯彻落实的5个方面18项工作安排。郭庚茂副主任在十三届四次常委会会议上,作题为《发挥中共党员委员先锋模范作用,加强新时代政协委员队伍建设》的发言,引发广大委员强烈共鸣。

  强化理论武装统一思想认识

  ●召开委员会专题学习研讨交流会,马飚副主席出席会议并讲话,8位委员在会上作交流发言。

  ●形成提案委员会的理论研究成果,系统概括习近平总书记关于提案工作的7个方面重要指示精神,为做好新时代人民政协提案工作提供了根本遵循。

  ●围绕落实全国政协专门委员会主任会议暨学习研讨班精神,逐条研究,制定并实施7项具体工作举措。

  ②聚焦提质增效,多措并举提高提案质量

  以制度建设为抓手改进提高

  组织成立由部分十二届、十三届提案委员会委员组成的课题组,围绕贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神,落实全国政协提质增效工作要求,提高提案工作整体水平,开展课题研究。

  召开2次课题组会议,集中力量开展《提案工作条例》修订和《提高提案质量的意见》制定工作,先后召开15场座谈会,广泛听取政协委员、党派团体、提案承办单位、地方政协意见,深入分析存在的问题,总结提炼经验做法。

  全国政协常委会会议审议通过《提案工作条例》,强调提案的提出注重质量不比数量。全国政协办公厅转发《提高提案质量的意见》,作为人民政协近70年发展中第一个关于如何提高提案质量的文件,对从源头上做好提案工作具有重要意义。

  以会议研讨为依托凝聚共识

  召开第七次提案工作座谈会,全国政协副主席张庆黎出席会议并讲话,副主席马飚、夏宝龙、邵鸿以及办公厅有关领导同志出席

  会议,中办、国办领导同志出席会议并讲话。各党派团体和30家提案承办单位部门负责同志,31个省(区、市)和15个副省级城市政协副主席及提案工作机构负责同志参加会议。

  ③严格审查精准交办,确保立案提案质量过硬

  严格执行提案审查标准和程序,把好立案审查质量关,切实保证立案的提案立得住、能办理。

  全国政协副主席张庆黎出席提案交办会并对提案办理工作提出要求,夏宝龙副主席兼秘书长主持会议,中办、国办领导同志出席并讲话,推动进一步压实提案承办单位办理责任,切实完成好本年度办理工作任务。

  在制定的《提高提案质量的意见》中,也专门提到提案的服务环节,并对政协各参加单位和提案承办单位提出要求,强调对好提案的典型进行案例分析,进一步明确好提案的标准,对提案者、提案审查工作人员都要开展培训;多形式帮助提案者知情明政,逐步实现提案工作全过程网上运行;总结实践经验,逐步建立提案者、承办单位和提案工作机构三方参与、科学公平的提案质量评价机制等。

  在政协各参加单位、各专门委员会和全体委员的共同努力下,实现了提案工作的良好开局。

  ④注重示范作用,扎实开展重点提案督办

  组织召开重点提案选题协商会

  广泛征求各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会及提案承办单位的意见,全国政协主席会议审定重点提案题目45个,办公厅、各专委会通过调研、视察、协商座谈、报送《重要提案摘报》等形式进行督办。其中,提案委员会牵头督办32个。

  着力做好重点提案督办调研

  全国政协副主席张庆黎、马飚、陈晓光、李斌、邵鸿分别率队就“打赢精准健康脱贫攻坚战”、“推进中新互联互通南向通道建设”、“弘扬劳模精神和工匠精神”、“加强自然保护区建设与管理”、“妥善解决特色小镇建设中存在的问题”等重点提案开展调研。委员会主任、副主任带队就“促进快递行业绿色发展”等重点提案开展调研。

  此外,还就十二届五次会议重点提案“大力支持和推动我国现代马产业发展”进行了跟踪督办调研。调研共形成调研成果9份,得到领导同志批示7人次。比如,“加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”重点提案督办调研,就设立大别山革命老区国家绿色发展示范区提出建议,并在专题议政性常委会会议上作大会发言,李克强、汪洋、韩正等领导同志作出批示。“加强海上搜救体系建设”重点提案督办调研,就加快立法进程、加强搜救能力建设、完善体制机制提出建议,在双周协商座谈会上作发言。

  聚焦开好提案办理协商会

  就“推进科技评价体系改革”重点提案,与教科卫体委员会联合召开提案办理协商会,邵鸿副主席出席会议并讲话。提案者代表、相关领域委员代表、承办单位代表近40人参加,邀请与会代表更注重专业性,推动互动交流深入、意见切中要害、协商成效显著,形成的《关于推进科技成果评价和奖励制度改革的建议》,国务院领导同志作出批示。围绕“发挥香港各界人士在国家脱贫攻坚战中的作用”和“加强全国中小河流上游污染治理”,在四川、北京召开2场与调研相结合的重点提案办理现场协商会。就“完善食品、农产品溯源制度,构建食品安全长效机制”重点提案,在京召开办理协商会。

  丰富拓展重点提案督办形式

  以《重要提案摘报》形式督办20个重点提案。就“及时应对金融去杠杆背景下委外业务引发风险”、“抢抓5G技术经济社会机遇”、“进一步营造人民政协民主监督环境”等编报《重要提案摘报》20期。

  ⑤围绕中心工作,聚力做好重要协商议政活动