服务不缺位矛盾不出村
本文摘要:柑橘是四川省眉山市丹棱县的农业支柱产业,当地农民依靠柑橘产业增收致富,但由此产生的矛盾纠纷也多了起来,给农村基层治理工作带来了新的挑战。如何聚焦群众

  柑橘是四川省眉山市丹棱县的农业支柱产业,当地农民依靠柑橘产业增收致富,但由此产生的矛盾纠纷也多了起来,给农村基层治理工作带来了新的挑战。如何聚焦群众的新需求,解决好新矛盾?

  丹棱县公安局通过互联网+智能终端+全域覆盖,扎实推进城乡基层治理和市域社会治理现代化试点工作,突出“小微天网”“平安丹棱110”APP、网上调解室建设,织密治安防控网、打击犯罪网、服务群众网“三张网络”,在乡村社会治安防控体系的立体化、智能化方面探索出了新的模式,让乡村“治理”变成了“智理”,为基层治理提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

  视频监控覆盖

  手机一键报警

  在丹棱县齐乐镇红石村,千亩果园云雾缠绕,缕缕果香沁人心脾,充满诗情画意。

  村民赵刚拿着手机坐在家中沙发上,一边听着音乐,一边与准备前来采购的水果商谈着话,时不时还跟着音乐哼唱几句。

  “安了‘小微天网’后,现在不用天天去果园转了。”赵刚承包了50多亩土地种柑橘,怕水果被盗,之前计划给果园打围栏,后来发现安装“小微天网”同样管用。“不仅节约了打围栏的钱,而且再远都可以用手机监控果园。一旦发现警情,可以用手机一键报警。”

  如今的丹棱县,两万余个摄像头“慧眼”进村入户,守护着村民平安。

  一键报警,迅速锁定报警人相关信息,按照实时警力分布,调度附近警员马上出警……在丹棱公安指挥中心,这样的新型可视化信息警务系统已被运用。

  丹棱县公安局政委向阳介绍,为解决报警人说不清楚报警位置等问题,丹棱县公安局以互联网+调度为基础,自主研发了“平安丹棱110”APP。该APP类似指挥调度的“大脑”,整合了监控调度平台、天眼。报警人利用手机“一键报警”实时定位,指挥中心根据报警人位置和警力实时分布情况就近派警,民警根据报警定位导航第一时间赶到现场。这解决了报警人说不清楚自己报警位置等问题,提高了出警效率,实现监控点位资源管理、调度、云台远程控制,给警方精准调度指挥提供有力的科技支撑。

  不仅用于出警的指挥调度,该APP还可以与智能手环相连接,将“小微天网”的物理定位和智能手环的电子定位功能相叠加,有效防止重病患者、精神病患者等特殊人群脱管失控,帮助找回走失的老人与儿童。

  各方视频连线 纠纷远程调解

  “以前几天甚至一个月才能完成的事,现在不到一个小时就完成了。”在丹棱县狮子社区党群服务中心,调解员梅琴高兴不已。

  她依托丹棱县打造的“智慧乡村平安建设”项目的视频远程调解系统,在公安、律师、法院等人士的远程指导下,仅用40余分钟,就成功调解了一起由柑橘买卖引发的纠纷。以前遇到类似的事件,梅琴往往要调解数次,有时要到县上找相关部门提供帮助,跑几次都不一定能调解好。

  不久前,在丹棱县齐乐镇狮子社区党群服务中心,两名村民握着手,脸上堆满笑容。

  “刚才进门还黑着一张脸,吹胡子瞪眼的。”狮子社区支部书记邓树华说,这是一起农村常见的土地承包纠纷。整个调解过程不到20分钟,双方就签下和解书,握手言和。

  “进门黑脸,出门笑脸”是丹棱公安通过视频远程调解系统持续发力乡村治理带来的成效。丹棱县副县长、公安局长曾贤清介绍,丹棱县公安局以“慧眼工程+调解”新思路建立村级视频远程调解室,一键点击连线。通过墙上的大屏幕和摄像头,公安、法官、律师和调解对象各方即可实现同屏“面对面”,对邻里纠纷、交通事故、轻微治安案件等矛盾纠纷进行调解,把矛盾纠纷排查化解工作延伸至农村基层,做到“小事不出组、大事不出村”。

  截至目前,丹棱县已经建起了由30余名专家组成的线上专家库,可实现调解对象、公安、法院、律师、政府人员、法学专家、心理专家、村委会八方同时在线调解。自投入使用以来,远程调解已经化解各类矛盾纠纷60余起。如今,丹棱实现了村级视频远程调解系统50个村(社区)村村通,全覆盖。

  治理成效显著 发案数目下降

  丹棱县委常委、政法委书记冷劲涛介绍,丹棱县2019年启动了智慧乡村平安建设项目,按照“政府主导、政企联动、全民参与”模式,全覆盖推广“小微天网”建设。作为“智理”乡村的关键抓手,项目以广泛安装视频监控探头等信息化手段为基础,依托“小微天网”和“雪亮工程”等视频监控平台,实现重点单位、部位和主要交通路口、村居院落视频监控网络全覆盖,补齐农村治安防控短板,推动平安建设成果共享。

  说起丹棱县依靠科技让乡村“治理”变成“智理”,邓树华赞不绝口。他说,基层治理中有许多实实在在的问题,依靠智慧乡村平安建设项目化解纠纷,守护平安,切实解决了乡村振兴中劳动力不足等瓶颈问题。

  丹棱县公安局数据显示,自丹棱县启动智慧乡村平安建设项目以来,2020年,丹棱县农村盗窃案件发案数与2019年同比下降10.9%,破案数却同比上升8.2%。

  对于这“一降一升”,全国人大代表、丹棱县齐乐镇龙鹄村党支部书记罗朝运也深有体会,“‘智’理乡村找准了服务农村发展的切入点,维护了农村群众的合法权益,更好地解决老百姓关心的热点难点问题。”罗朝运认为,智慧乡村平安建设所构建的新模式成功做到了“平安不出事、服务不缺位”,实现了社会从管理到治理,政府从管理到服务的转变。


  《 人民日报 》( 2021年01月05日 13 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)